מאמר זה עוסק בסוגיית הסנקציה הפלילית העשויה להיות מוטלת על אזרח בגין התבטאותו נגד עובד ציבור, ובמערכת הנורמות הרלוונטיות שתחול במקרה זה. המאמר מציג את הבסיס העיוני של דינים אלה – דיני לשון הרע האזרחיים ודיני העלבת עובד ציבור הפליליים (להלן: דיני ההעלבה) – וטוען כי קיים כשל לוגי הנובע מהיישום הבעייתי של דיני ההעלבה הפליליים.
המאמר מתייחס לאפשרויות הפעולה הפתוחות לפני עובד ציבור הנפגע מביטויים פוגעניים, וכיצד, למרבה הצער, נעשה שימוש שגוי בחקיקה זו הן מבחינה הרתעתית והן מבחינה מוסרית. בהמשך מומחש באופן אמפירי העדר הקוהרנטיות בפסיקתם של בתי המשפט, אשר עלול להוביל להרשעות שווא ולאי-הגשמת תכליותיהם של דיני ההעלבה. כך, בעוד מטרתם של דיני ההעלבה היא להגן על אמון הציבור בשלטון הציבורי ועל המִנהל התקין, אופן יישומם כיום גורם, הלכה למעשה, לפגיעה באמון הציבור בשלטון הציבורי. בסיום המאמר מוצגות התובנות העיקריות, ומוצעות ארבע הצעות אשר עשויות, יחד ולחוד, לצמצם את התחולה הפלילית הלא-ראויה וכן להגביר את ההרתעה מפני העלבת עובדי ציבור, וזאת על ידי שימוש בסעד האזרחי (חלף הסעד הפלילי) המצוי כיום בדיני לשון הרע.
עו"ד גיא אלון הוא בוגר תואר ראשון ותואר שני במשפטים (בהצטיינות) ותלמיד במסלול הישיר לדוקטורט, אוניברסיטת חיפה.
אזכור המאמר: גיא אלון "העלבה העלבה מרשיעה – הרשעה מעליבה? על רשויות התביעה והכרעות בתי המשפט ביחס לעברה של העלבת עובד ציבור" משפט ועסקים כד 365 (צפוי להתפרסם ב-2021).
Law Enforcement Authorities and Court Decisions Regarding the Criminal Offense of Insulting a Public Servant | Guy Alon
This article addresses the criminal sanction that may be imposed on a citizen for speaking against a public servant, and the relevant set of norms that apply (and should be applied) as a result. The article will present the theoretical fundamentals of these laws – the civil law of defamation and the section of the penal law on the offense of “insulting a public servant” – and argue that there is a logical failure arising from the problematic application of criminal law. The article will present the options available to public servants affected by offensive expressions, and show how this legislation is unfortunately misused, both morally and as a deterrent. This will be followed by empirically demonstrating the lack of coherence in court rulings. Thus, while the purpose of laws against insulting is to maintain public confidence in government authorities and proper administration, the manner in which they are currently implemented effectively damages this public confidence. The article concludes with several central insights and puts forth four suggestions, which together and separately could reduce the inappropriate use of criminal law, and increase deterrence against insulting civil servants, by using the civil remedy that is in the civil defamation law.
(vol. 24, 2021)
אתר משפט ועסקים 